В Бишкеке по инициативе Министерства здравоохранения состоялась рабочая встреча, посвящённая обсуждению инициативы по совершенствованию акцизного регулирования продуктов, оказывающих негативное влияние на здоровье населения. Об этом 9 марта сообщили в пресс-службе Минздрава.
Встреча прошла на площадке Министерства экономики и коммерции. В обсуждении приняли участие представители Министерства экономики и коммерции, Министерства финансов, Государственной налоговой службы, Министерства сельского хозяйства, а также международных организаций — Всемирной организации здравоохранения и ЮНИСЕФ. К обсуждению также присоединились представители ведущих бизнес-ассоциаций страны.
В ходе встречи Министерство здравоохранения представило инициативу по изменению действующего механизма акцизного регулирования сахаросодержащих напитков и некоторых продуктов с повышенным содержанием соли.
В настоящее время в Кыргызстане действует единый акциз на сахаросодержащие напитки в размере 3 сомов за литр, независимо от фактического содержания сахара. Предлагаемая инициатива предусматривает переход к дифференцированной системе, при которой ставка будет зависеть от содержания сахара.
В рамках обсуждаемой модели предлагается следующая шкала акциза:
- до 5 г сахара на 100 мл — 5 сомов за литр;
- 5–8 г — 7 сомов за литр;
- 8–11 г — 9 сомов за литр;
- свыше 11 г — 11 сомов за литр.
Как отмечают в Минздраве, такая система должна стимулировать производителей снижать содержание сахара в напитках, а также способствовать формированию более здоровых потребительских привычек.
Также предлагается установить фиксированный акциз на энергетические напитки — 20 сомов за литр, учитывая высокое содержание сахара и кофеина и их влияние на здоровье подростков.
Аналогичный подход предлагается применить и к продуктам с высоким содержанием соли, прежде всего к жареным солёным снекам — чипсам, сухарикам и другим видам подобной продукции.
Предлагаемая шкала акциза для таких продуктов предусматривает:
- до 1,2 г соли на 100 г — без акциза;
- 1,2–1,5 г — 5 сомов за 100 г;
- 1,5–2,0 г — 10 сомов;
- 2,0–2,5 г — 15 сомов;
- свыше 2,5 г — 20 сомов за 100 г.
Участники встречи обсудили возможные параметры новой модели, её влияние на здоровье населения, а также потенциальные экономические последствия для производителей и потребителей. Представители бизнес-ассоциаций высказали ряд предложений и замечаний.
В Минздраве подчеркнули, что инициатива является частью долгосрочной государственной политики по улучшению общественного здоровья и снижению распространённости неинфекционных заболеваний.
Представители Всемирной организации здравоохранения и ЮНИСЕФ поддержали предложенные меры. Представитель ВОЗ Алина Алтымышова отметила, что подобные механизмы уже широко применяются в мире: около 116 стран используют различные формы регулирования и налогообложения продуктов с высоким содержанием сахара и соли.
По её словам, многочисленные международные исследования подтверждают негативное влияние регулярного потребления сахаросодержащих напитков на здоровье, особенно у детей и подростков.
Заместитель министра здравоохранения Темирбек Эркинов отметил, что проблема питания и связанных с ним заболеваний становится серьёзным вызовом для системы общественного здравоохранения.
«По данным Нацстаткома за 2023 год, около 9% детей в Кыргызстане имеют избыточный вес. При этом 75% детей в возрасте от 6 до 23 месяцев употребляют нездоровую пищу, 78% регулярно потребляют сладкие напитки, а 16% детей не получают овощи и фрукты ежедневно. В стране зарегистрировано более 84 тыс. пациентов с сахарным диабетом, и ежегодно их число увеличивается на 5–7 тыс. человек. Только расходы государства на гемодиализ превышают 2 млрд сомов в год», — сказал он.
В министерстве также отметили, что все поступления от акцизов будут направляться в государственный бюджет, а эквивалентный объём средств планируется использовать для финансирования программ профилактики заболеваний, лечения и укрепления системы здравоохранения.